據(jù)日本媒體21日?qǐng)?bào)道，日本政府計(jì)劃對(duì)來(lái)自免簽國(guó)家的外國(guó)游客實(shí)施新的入境前審查制度，以確認(rèn)他們旅行前是否可以入境。并將該制度列入下一年度預(yù)算中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。此舉旨在排除那些來(lái)自免簽證國(guó)家的非法滯留者，遏制濫用免簽政策、以觀光為名非法滯留的現(xiàn)象。這些非法滯留者即使入境后的審查中遭到了拒絕，也會(huì)惡意利用難民身份申請(qǐng)等在日本境內(nèi)滯留。
以美國(guó)為反恐對(duì)策等目的引進(jìn)的電子旅行許可制度“ESTA”為基礎(chǔ)，暫稱為日本版 ESTA (JESTA)，日本政府計(jì)劃將其在令和12年之前導(dǎo)入。前往日本的外國(guó)人入境日本所需要的簽證，只要在當(dāng)?shù)氐娜毡敬笫桂^申報(bào)逗留目的等，審查后就可以簽發(fā)。一直以來(lái)，日本對(duì)71個(gè)國(guó)家和地區(qū)的免簽，僅限于觀光等短期停留。但是，以旅游名義從免簽證國(guó)家赴日非法滯留的事例不斷出現(xiàn)。
截至2024年1月，非法滯留日本境內(nèi)的4.98萬(wàn)名短期滯留者中，來(lái)自免簽證國(guó)家的超過(guò)2.8萬(wàn)人。因?yàn)榧词钩蔀閺?qiáng)制遣返對(duì)象，只要申請(qǐng)就不會(huì)被強(qiáng)制遣返，所以難民認(rèn)定制度被惡意利用的事例也越來(lái)越多。
此外，赴日外國(guó)人辦理乘坐飛機(jī)手續(xù)時(shí)，由航空公司將姓名等信息發(fā)送給日本入境管理局，此機(jī)制也將在本年度內(nèi)開(kāi)始試行。該機(jī)制將與有前科等的外國(guó)人等的“黑名單”進(jìn)行比對(duì)，把需要注意的人物將告知航空公司，讓航空公司拒絕登機(jī)。另一方面，根據(jù)日本觀光局21日公布的消息稱，2024年7月訪日外國(guó)游客數(shù)為329萬(wàn)2500人，已經(jīng)是連續(xù)5個(gè)月超過(guò)300萬(wàn)人，同時(shí)超過(guò)了單月以來(lái)最高的6月（313萬(wàn)5600人）。
