為加強邊境管理，減少旅客逾期逗留現象，日本擬將實施新系統，要求旅客提前申報信息以獲得旅行授權。日本考慮推出的這一新系統類似于美國的電子旅行授權系統（ESTA），被命名為JESTA（Japan Electronic System for Travel Authorization）。
JESTA針對的是來自71個免簽證國家和地區的旅客。
目前，來自免簽證國家和地區的旅客可以較為簡單地進入日本，短期停留時間通常在14天到90天之間。然而，日本政府逐漸意識到，僅靠免簽政策并不能有效限制旅客的逗留時間，尤其是一些旅客利用免簽政策超期停留，造成了管理上的困擾。調查發現，近年來日本的非法逗留問題日益嚴重。據說日本記錄在冊的近5萬名非法滯留者，其中有來自免簽國家和地區。對此，日本意識到目前的免簽制度存在漏洞，為了嚴厲打擊非法滯留者，提高國境安全性，決定推出JESTA來遏制非法逗留等問題。
日本政府表示，免簽旅客在出發前需在線申報入境目的、個人資料以及停留地點等詳細信息。日本當局將對申報信息進行評估，如果認為旅客存在風險，可能會拒絕其入境，并需要申請正式簽證。日媒《產經新聞》報道，這項重大改變預計將于2030年生效，這就意味著來自美國、加拿大、歐盟各國、英國、澳洲、新西蘭、新加坡、香港、澳門、臺灣等在內的71個免簽國家和地區的旅客，在出發前都必須在網上申報。這將影響數百萬免簽證國家的旅客，尤其是那些經常前往日本短期旅行的人士。有日本媒體報道，日本最快于今年年底試行新系統，屆時航空公司在旅客辦理登機手續后，會將把旅客數據傳送給日本相關部門進行篩選。值得注意的是，獲得的旅行授權通常具有時效性，旅客可在授權期間多次入境日本。具體的政策細節可能會在JESTA系統正式實施時進一步公布。
JESTA預計將采取與其他電子旅行授權系統類似的運作方式：
1在線申請
免簽證國家/地區的旅客需要在計劃訪問日本前通過 JESTA 平臺提交申請。這通常包括填寫個人信息、旅行計劃、護照信息等。
2背景檢查
日本當局會根據申請人的信息進行快速背景調查，篩查潛在的安全威脅或不合規的申請人。
3批準或拒絕
大多數申請在幾分鐘內會得到批準，允許旅客繼續他們的行程。然而，如果有任何安全問題，申請可能會被拒絕。
4授權有效期
一旦獲得批準，JESTA 旅行授權通常在一段時間內有效（例如兩年），在此期間申請者可以多次入境日本，具體政策可能會視最終實施細節而定。
需要注意的是，旅客需要必須滿足以下基本條件才能申請JESTA：
日本政府通過JESTA 系統，采取電子化的管理方式，不僅能提高處理效率，減少紙質簽證申請的工作量，還能為免簽國家的旅客提供便利，讓他們在出發前就能確認自己是否具備入境日本的資格，從而減少在機場辦理復雜檢查的不確定性。
JESTA并非簽證制度的替代品，對于來自需要申請簽證才能入境日本的旅客來說，他們仍然需要遵循常規的簽證申請程序。
